两会·建言

南都讯 记者刘嫚 发自北京 近年来，在严厉惩处和有效治理下，我国毒情呈现整体向好态势，但受国际国内多种因素影响，禁毒工作仍面临诸多风险挑战。全国“两会”期间，十四届全国人大代表，云南大学法学院教授高巍接受南都记者采访时表示，针对当前新型毒品犯罪特点，应当及时更新、调整毒品目录，并明确毒品化学成分的变型范围，以实现新型毒品类型在法律规制层面的全覆盖。

去年6月，最高人民法院通报2022年以来人民法院禁毒工作的举措和成效时表示，当前毒品犯罪案件数量总体呈持续下降趋势，但新型毒品犯罪呈上升态势，犯罪网络化、智能化特点突出。

图为全国人大代表，云南大学法学院教授高巍，他建议及时更新毒品目录

高巍对毒品犯罪治理有深入研究，他告诉南都，新型毒品犯罪与传统毒品犯罪相比，具有两方面新特点：一是毒品新品种、新结构、新组合层出不穷；二是毒品犯罪借助网络、电子支付等新方式，甚至利用人工智能等新手段实施。这就导致对新型毒品犯罪的追诉与治理面临更大的困难。

针对新型毒品犯罪特点，应如何完善相应惩治法律机制？高巍建议，应当及时更新、调整毒品目录，并明确毒品化学成分的变型范围，以实现新型毒品类型在法律规制层面的全覆盖。同时，完善标本兼治，以本为主的禁毒政策，在立法和执法层面聚焦毒品生产者和供应者，从严打击制毒工厂和制毒集团。

此外，高巍还建议，加大禁毒国际法律合作和区域司法合作的力度；整合不同禁毒机构和法律部门的禁毒职能，特别是网络监管部门、科技部门、侦查机关、司法机关之间的协作机制，使新型毒品犯罪能够被迅速识别、迅速定性、迅速查处。

值得一提的是，我国作为全球禁毒力度最大的国家，对吸毒成瘾者采取自愿、社区及强制隔离戒毒等措施，近‬几年‬强制隔离戒毒的人数呈明显下降趋势。高巍称，强制隔离戒毒人员下降的部分原因是新型毒品的使用者不断增加，而部分新型毒品的上瘾性低于传统毒品。对此，应当进一步完善强制隔离戒毒的适用人群、关联毒品类型等，针对不同吸毒人员制定有针对性的强制隔离戒毒机制，完善解除强制隔离戒毒人员的长期跟踪机制。